Республиканский референдум как форма проявления народовластия
В своем интервью газете «Ana tili» Президент напомнил о том, что решение по строительству АЭС было принято путем всенародного голосования.
Прошедший референдум наглядно показал его потенциальные возможности в реализации нашим народом как источником государственной власти актуальной формы проявления реального управления делами государства. Cостоявшийся 6 октября Республиканский референдум по вопросу строительства в Казахстане атомной электростанции продемонстрировал одновременно резервы его дальнейшего законодательного и практического совершенствования.
Полагаю, что пониманию нашими гражданами, имеющими право участвовать в референдуме, важности непосредственного участия в нем поспособствовало бы отнесение дня принятия Конституционного закона «О республиканском референдуме» от 2 ноября 1995 года к числу государственных праздников в РК. Поскольку именно в рамках референдума решаются наиболее важные вопросы государственной жизни страны.
Отсюда, необходимо пересмотреть сроки проведения голосования и увеличить проведение этого актуальнейшего мероприятия до 3 дней. Это нужно для правильного, осознанного принятия решения нашими гражданами.
Вне всякого сомнения, надо пересмотреть и объемы участия граждан в референдуме. Согласно нормам Конституционного закона, республиканский референдум – это всенародное голосование. Это не выборы акимов, депутатов, это участие всех граждан, имеющих право участвовать в референдуме. Это особая, наивысшая форма управления народом делами государства. В этой связи считать его состоявшимся следует при участии не менее 4⁄5 граждан от числа имеющих право участвовать в референдуме. Это составит в итоге 80% населения. В прошедшем референдуме, как известно, не участвовали более 4 млн казахстанцев. Это большая цифра, и она указывает на разные обстоятельства, над устранением которых надо работать. Главная причина состоит, на мой взгляд, в том, что не все граждане понимают роль и назначение референдума как формы проявления народовластия.
На политическом олимпе функционируют несколько партий, которые также должны быть максимально вовлечены в выдвижение инициативы о назначении референдума. На сегодня ее могут проявить в порядке, установленном Конституционным законом, Президент, Парламент, Правительство, не менее 200 000 наших граждан, обладающих правом на участие в республиканском референдуме.
Включение в их число политических партий позволит возложить на них проведение широкой разъяснительной работы среди граждан страны по вопросу целей и задач соответствующего референдума. Для политических партий это очень важно с точки зрения накопления опыта политической, практической работы с гражданами страны, вовлечения в их жизнь новых членов, сохранения устойчивости в политическом поле государства.
Предлагаемые мною рекомендации направлены прежде всего на занятие нашими гражданами максимально законной, обоснованной позиции при обсуждении наиболее важных вопросов в жизни республики, каковыми могут выступать принятие Конституции, конституционных законов, законов РК, внесение в них изменений и дополнений, решение иных принципиальных задач в жизни общества и государства.
