Защитим права детей

Сенат на пленарном заседании под председательством спикера Маулена ­Ашимбаева ратифицировал изменения в конвенции о правовой помощи, которые должны усилить защиту прав несовершеннолетних и ускорить взыскание алиментов в трансграничных ситуациях.

Так, Протокол о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи от 22 января 1993 года направлен на усиление защиты прав несовершеннолетних и повышение эффективности взыскания алиментов в странах СНГ. Согласно закону, судебные приказы о взыскании алиментов включаются в перечень актов, подлежащих признанию и исполнению, устанавливается единый порядок подачи ходатайств о принудительном исполнении, вводятся дополнительные процессуальные гарантии, включая подтверждение вручения документов должнику.

Протокол о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи от 7 октября 2002 года направлен на совершенствование механизмов взыскания алиментов в странах СНГ: устанавливаются унифицированные процедуры признания и исполнения судебных приказов, уточняются требования к документам и порядку их рассмотрения, усиливаются гарантии прав сторон при рассмот­рении дел.

– Принятые изменения позволят повысить эффективность межгосударственного взаимодействия и обеспечить реальную защиту прав детей на получение алиментов, – отметил вице-министр юстиции Даниель Ваисов.

В ходе обсуждения у сенаторов возник ряд вопросов. Так, депутат Амангельды Еспай поинтересовался, нужно ли вносить в национальное законодательство дополнительные поправки для исполнения международных договоров в связи с принятием новой Конституции.

Даниель Ваисов, отвечая на вопрос, подчеркнул обязательность исполнения международных соглашений.

– Международные договоры Рес­публики Казахстан остаются обязательными для исполнения и входят в действующее право. Одним из принципов Конституции является соблюдение международных принципов – договоры должны исполняться. Изменения национального законодательства не потребуется, – сказал он.

Сенатор Серик Утешев обратил внимание на механизмы практической реализации норм после ратификации.

– Какие конкретные организационные и цифровые механизмы планируется реализовать для обеспечения оперативного исполнения судебных решений? – поинтересовался он.

По словам представителя Минюс­та, одновременно с подписанием протокола было заключено соглашение о сотрудничестве по обмену информацией при принудительном исполнении судебных актов.

– Реализация соглашения позволит повысить эффективность исполнительных документов в электронном формате, в том числе по алиментам, за счет своевременного получения сведений для розыска должников, их доходов и имущества, – отметил Даниель Ваисов, добавив, что интеграция национальных баз данных стран не планируется, и информация будет передаваться по запросу.

Председатель Сената Маулен Ашимбаев уточнил ситуацию с задолженностью по алиментам в стране. По данным, озвученным в ходе обсуждения, сегодня существует более 300 тысяч случаев неисполнения решений о выплате алиментов.

– Это крайне острый вопрос. Такие люди не только прячут информацию о доходах, но могут и вовсе скрываться от исполнения обязанностей. Это не только правовой вопрос, но и вопрос социальной справедливости, защиты прав детей и ответственности перед гражданами, – подчеркнул спикер.

Депутаты также уточнили, насколько ратификация ускорит исполнение судебных решений. Вице-министр юстиции сообщил, что проблемная задолженность по алиментам составляет около 6% и остается примерно на одном уровне ежегодно. В целом же более 90% алиментных обязательств исполняются. Ведомство совместно с депутатами проводит работу по совершенствованию законодательства об исполнительном производстве. Планируется усиление контроля над деятельностью частных судебных исполнителей, интеграция информационных систем с базами Министерства труда, Министерства финансов, а также другими источниками, в том числе с данными букмекерских компаний и цифровых сервисов для выявления доходов должников.

Кроме того, уже вступили в силу изменения, позволяющие судам назначать алименты не только в процентном соотношении, но и в фиксированной денежной сумме. Это должно повысить эффективность взыскания в случаях отсутствия у должника постоянной работы.

По оценке разработчиков, включение судебных приказов в перечень актов, признаваемых в рамках конвенции, позволит значительно упростить и ускорить процедуру взыскания алиментов в ситуациях, когда родители проживают в разных странах. Принятые изменения направлены на укрепление межгосударственного сотрудничества и обеспечение реальной защиты прав детей.

– Рассмотренные сегодня протоколы направлены на совершенствование механизмов взыскания алиментов в странах – участницах конвенций. Вносимые поправки касаются процедуры признания судебных приказов. Надеемся, что данные меры существенно повысят эффективность защиты прав и законных интересов детей, – сказал Маулен Ашимбаев, комментируя одобренный закон.

В ходе пленарного заседания сенаторы также озвучили свои депутатские запросы. Острую проблему поднял Бекбол Орынбасаров. Он призвал Генпрокуратуру пресечь схемы самозахвата и продажи общедомовых площадей. Дело в том, что в адрес сенатора поступили обращения от ОСИ о нарушениях, когда общедомовое имущество, которое по закону должно принадлежать всем собственникам на праве общей долевой неделимой собственности, захватываются и продаются или переоборудуются отдельными жильцами. Так, есть факты, когда общие технические этажи и подвалы узакониваются как жилые или коммерческие объекты вопреки проектной документации.

– Это приводит к тому, что собственники лишаются доступа к критически важным инженерным сетям, насосным станциям и тепловым узлам. Подобные действия соз­дают прямую угрозу безопасности эксплуатации зданий, кратно повышают риски возникновения аварийных ситуаций и чрезвычайных случаев, что в конечном итоге несет непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, незаконные перепланировки создают избыточную нагрузку на коммуникации, которая не была предусмот­рена при проектировании жилых комплексов, – отметил сенатор.

В одном из таких обращений к депутату глава Ассоциации собственников ЖКХ перечислил факты захвата, узаконения и продажи технических помещений. По словам сенатора, такие заявления граждан в местные органы и прокуратуру не дают результата, что вынуждает их обращаться на рес­публиканский уровень.

– Важно принять меры прокурорского реагирования для признания таких сделок недействительными и возврата технических этажей, подвалов и паркингов в состав кондоминиума через судебные органы. Рассмотреть вопрос об усилении административной и уголовной ответственности за фальсификацию протоколов собраний собственников и незаконное завладение общим имуществом, – предложил сенатор.

Также депутат потребовал проверить законность отчуждения общедомового имущества и выдачу разрешений на перепланировку технических помещений. По его словам, необходимо рассмотреть ужесточение административной и уголовной ответственности за фальсификацию протоколов собраний собственников и незаконное завладение общим имуществом.