Сколько платит государство за рождение ребенка: как выглядит Казахстан на фоне других стран
Поэтому практически все государства выстраивают собственные модели поддержки семей с детьми. Одни делают ставку на крупные единовременные выплаты, другие – на длительное ежемесячное содержание, третьи компенсируют родителям потерю заработка через систему социального страхования. Где в этой системе находится Казахстан?
Поддержка семей с детьми остается одним из ключевых направлений социальной политики Казахстана. Сегодня она включает государственные пособия, социальные выплаты участникам системы обязательного социального страхования, поддержку многодетных семей, матерей, удостоенных государственных наград, а также семей, воспитывающих детей с инвалидностью.
Однако если сравнить казахстанскую модель с практикой других государств, становится очевидно: универсального подхода не существует.
Сегодня при рождении первого, второго и третьего ребенка семья в Казахстане получает единовременное государственное пособие в размере 164 350 тенге, а при рождении четвертого и последующих детей – 272 475 тенге.
Если сравнивать эти суммы со странами Центральной Азии и СНГ, Казахстан занимает одну из лидирующих позиций.
Так, в Кыргызстане единовременная выплата составляет около 21 тыс. тенге, в Таджикистане – менее 12 тыс. тенге, в Азербайджане – около 140 тыс. тенге. В Беларуси выплаты выше, однако система расчета построена на иной модели и напрямую сопоставлять суммы некорректно.
Интересно, что многие европейские страны вообще отказались от крупных единовременных пособий.
Например, в Германии и Швеции государство практически не использует подобный механизм, предпочитая направлять основные средства на ежемесячную поддержку родителей в течение первых лет жизни ребенка.
Именно здесь различия между странами становятся наиболее заметными.
В Казахстане неработающие родители получают ежемесячное государственное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Его размер зависит от количества детей и составляет от 24 912 до 38 493 тенге.
Если же мама была официально трудоустроена и участвовала в системе обязательного социального страхования, ей назначается социальная выплата из Государственного фонда социального страхования. Размер выплаты зависит от уровня официального дохода и составляет 40% среднемесячного заработка.
В европейских странах подход иной.
В Германии, Финляндии и Швеции государство делает основной акцент именно на компенсации утраченного заработка родителей. Благодаря этому ежемесячные выплаты могут достигать нескольких сотен тысяч тенге в пересчете на казахстанскую валюту.
При этом подобные системы требуют значительно более высокой налоговой нагрузки и больших страховых отчислений на протяжении всей трудовой деятельности.
Еще одной особенностью отечественной системы является поддержка многодетных семей.
В Казахстане ежемесячное пособие назначается семьям, воспитывающим четырех и более детей, независимо от уровня доходов. Размер выплат начинается от 69 330 тенге и увеличивается с ростом количества детей.
Во многих странах применяется иной подход.
Так, в ряде европейских государств размер детских пособий постепенно увеличивается с каждым следующим ребенком, тогда как в некоторых странах СНГ помощь носит исключительно адресный характер и предоставляется только малообеспеченным семьям.
По мнению национального эксперта в области социальной защиты Айгуль Табергеновой, сравнение семейной политики разных государств должно учитывать не только абсолютные суммы выплат, но и особенности всей социальной системы.
Каждая страна формирует систему поддержки семей исходя из собственной социальной модели, структуры экономики и возможностей бюджета. Поэтому корректнее оценивать не отдельные выплаты, а весь комплекс мер поддержки, который получает семья после рождения ребенка. Казахстан сегодня использует смешанную модель, объединяя государственные пособия и систему обязательного социального страхования. Благодаря этому поддержка оказывается как семьям независимо от занятости родителей, так и гражданам, участвующим в системе социального страхования.
По словам эксперта, такой подход позволяет обеспечить поддержку семьи на разных этапах – от рождения ребенка до периода ухода за ним.
В последние годы семейная политика Казахстана развивается не только за счет увеличения размеров выплат.
Одновременно Министерство труда и социальной защиты населения совершенствует цифровые сервисы, внедряет проактивное назначение пособий и социальных выплат, сокращает сроки оказания государственных услуг, снижая административную нагрузку на родителей.
Это означает, что государственная поддержка становится не только более масштабной, но и более доступной.
Айгуль Табергенова, национальный эксперт в области социальной защиты:
Современная семейная политика – это уже не вопрос одной выплаты при рождении ребенка. Во всем мире государство стремится сопровождать семью на разных этапах: от рождения малыша до его взросления. Казахстан также движется по этому пути, сочетая бюджетные пособия, социальное страхование и развитие цифровых сервисов, чтобы помощь была не только своевременной, но и максимально доступной.
Международный опыт показывает, что идеальной модели семейной политики не существует.
Одни страны предпочитают выплачивать крупные суммы сразу после рождения ребенка, другие делают ставку на длительное сопровождение семьи, третьи – на компенсацию утраченного заработка работающих родителей.
Казахстан выбрал собственную модель, сочетающую бюджетные пособия, обязательное социальное страхование и адресные меры поддержки отдельных категорий семей. По уровню единовременных выплат и поддержке многодетных семей страна уже сегодня входит в число лидеров региона, а дальнейшее развитие цифровых сервисов и механизмов социального страхования делает систему социальной поддержки более современной и ориентированной на реальные потребности семей.
При рождении первого, второго и третьего ребенка семья получает 164 350 тенге, а при рождении четвертого и последующих детей – 272 475 тенге. По размеру единовременного пособия Казахстан опережает большинство стран Центральной Азии и СНГ.
Вместо единовременной выплаты государство компенсирует родителям часть утраченного заработка после рождения ребенка через систему Elterngeld. Такой подход стимулирует родителей больше времени проводить с ребенком в первые месяцы жизни.
Уже несколько десятилетий каждая семья может выбрать: получить небольшую денежную выплату или знаменитый Baby Box – набор из десятков необходимых вещей для новорожденного, включая одежду, средства ухода и даже матрас. Эта практика считается одной из самых известных мер семейной поддержки в мире.
Ежемесячное пособие назначается семьям, воспитывающим четырех и более детей, независимо от уровня доходов. Во многих странах аналогичные выплаты предоставляются только малообеспеченным семьям после оценки их материального положения.
Мировая практика показывает интересную закономерность: развитые государства чаще инвестируют не в крупные единовременные пособия, а в длительную поддержку родителей – оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, компенсацию заработка, доступные детские сады и гибкие условия занятости. Именно поэтому сравнивать страны только по размеру выплаты при рождении ребенка не совсем корректно.
