Штрафы – инструмент рабочий
В прошлом году Казахстан побил рекорд: больше трехсот миллиардов тенге поступило в бюджет в виде различных штрафов. Материшься в общественном месте – штраф. Оставил мусор в подъезде – тоже штраф. Превысил скорость – огромный штраф. Новыми штрафами обложили магазины, обменные пункты, штрафуют водителей, пешеходов, владельцев собак.
Неудивительно, что у людей сложилось мнение, будто штрафы – это бесконечный, а главное – надежный источник пополнения бюджета. Якобы под эту задачу власти и придумывают все новые и более изощренные предлоги. Причем действуют совершенно беззастенчиво: полицейские приказывают по WhatsApp собирать как можно больше адмпротоколов, налоговая блокирует банковские счета.
Вот что недавно сказал Президент: «Принимаемые государством меры по обеспечению законного порядка не должны служить поводом для навешивания ярлыков на свою страну!» Простыми словами: если хотите Справедливый Казахстан, где главенствует закон, а не произвол, держите при себе неуместные рифмы и сравнения.
Лично мне различные «ярлыки», связанные со штрафами, кажутся не столько обидными, сколько неточными и нарочитыми. Во-первых, штрафы как мера законности – инструмент стопроцентно рабочий. А порой даже единственный для воздействия на привычки, совесть и подсознание людей. Вот возьмем тех же водителей: помните, как раньше они массово «забывали» пристегиваться. А сейчас? Сел за руль – автоматически тянешься к ремню безопасности.
Да, бюджет пополнился, зато сколько жизней было спасено и будет спасено в будущем! В подъездах перестали оставлять мусор, потому что невоспитанных начали бить по кошельку. И в этом мы не уникальны. Швеция сократила смертность на дорогах только после повышения штрафов. В Сингапуре чистота и порядок, потому что пакет или окурок выгоднее донести до урны.
Во-вторых, штрафы увеличиваются в Казахстане каждый год просто потому, что растет МРП. Правильно это или нет – вопрос отдельный. Но говорить о том, что их стало слишком много и страна превратилась в репрессивную машину, – это, скажем так, не совсем правильно. Даже история про «пять минут на прогрев автомобиля» оказалась банальным хайпом. Кто учил ПДД, четко знает: прогревать авто можно сколько угодно, нельзя лишь пыхтеть выхлопной трубой под форточкой у соседей.
И в-третьих, я согласна с мыслью, что порядок всегда лучше беспредела, а законность всегда лучше вседозволенности. Мы же хотим, чтобы наши дети, возвращаясь из школы, не попали под колеса авто. Хотим, чтобы на нас не оформляли кредиты неизвестные. Хотим жить в чистоте, безопасности, высыпаться по ночам и не слышать шума соседей. Без штрафов навести порядок, повторюсь, крайне сложно.
Но есть в этой истории одно большое но… Штраф должен менять систему, а не ситуацию. Какой толк из года в год штрафовать заводы, которые травят города, но не меняют свои экологические принципы? Можно бесконечно штрафовать водителей, но при этом не решать проблему с дорогами и пробками.
И еще. Хватит ли смелости у чиновника, который выписал протокол на рядового предпринимателя, выписать такой же протокол на владельца ресторана, в котором обедает его шеф? Может ли суд вынести одинаковый приговор какому-нибудь рядовому строителю и главе крупнейшего строительного холдинга? Ведь, согласитесь, Справедливый Казахстан не может быть справедливым лишь наполовину.
