Новая логика миграционной политики

Реформа миграционной политики – важная составляю­щая системной работы по повышению инвестицион­ной привлекательности Казахстана. При этом обновление соответствующих правил, процедур и законодательства нацелено на привлечение не только иностранного капитала, но и людей, способных создавать этот капитал, технологии и новые компетенции внутри страны.

Весной этого года Президент Касым-Жомарт Токаев подписал указ, в котором обозначил комплекс мер по совершенствованию миграционной политики в целях создания благоприятных условий для привлечения высококвалифицированных специалистов, иностранных инвесторов и предпринимателей.

Приоритетами данной работы должны стать: переход к стимулирующей модели миграционной политики, создание конкурент­ного режима резидентства для долгосрочного проживания и деятельности иностранных граж­дан, вносящих вклад в развитие экономики страны, упрощение и цифровизация иммиграционных процедур.

Одним из инструментов для решения задачи станет введение «Алтын визы» («Золотая виза»), которую смогут получить инвесторы и востребованные специалисты в приоритетных областях. Виза дает право на долгосрочное резидентство со стабильными условиями пребывания и работы в стране, а также внушительный пакет преференций – от фискальных послаблений до доступа к социальной инфраструктуре.

Так, согласно Указу Главы государства, обладатели «Золотой визы» и члены их семей освобождаются от уплаты индивидуального подоходного налога, налогов на имущест­во и землю, от всеобщего декларирования доходов и имущества. Также они получают равный с гражданами Респуб­лики Казахстан доступ к государственным и финансовым услугам, к системе образования и здравоохранения. Для этого предполагается внедрение ID резидента – единого цифрового документа, приравненного по функционалу к удостоверению личности гражданина РК.

Для иностранного гражданина взаимодействие с чужим государством начинается с получения визы, регистрации, идентификации, разрешений, и чем сложнее этот путь, тем выше административные издерж­ки и тем менее привлекательной становится страна. Поэтому реформа нацелена на широкое изменение подходов и процедур – ставка сделана на цифровизацию, снижение административной нагрузки, повышение прозрачности и доступности.

В частности, предусматривается создание единой платформы QazETA с модулем e-Residency, которая обеспечит подачу и обработку заявок по принципу «одного окна». Ее функционал также предусмат­ривает консультацион­ную и языковую поддержку, возможность отслеживать статус обращения, фиксированные сроки рассмотрения и автоматическую проверку документов. Интеграция с Astana Hub и другими информационными системами позволит объединить регистрационные, идентификационные и сопутствующие услуги в одном цифровом контуре.

Еще один инструмент – программа e-Residency Invest. Она должна предоставить электронным резидентам возможность добровольно размещать свободные денежные средства на счетах в банках – партнерах программы, а также инвестировать в финансовые инструменты и проекты в Казахстане и юрисдикции Международного финансового центра «Астана». Таким образом, цифровая инфраструктура становится не только способом оформления документов, но и каналом включения иностранного граж­данина в экономическую жизнь страны.

Параллельно в Астане и Алматы планируется сформировать зоны с обязательным англо­язычным сервисом. Это коснется медицинских учреж­дений, школ, центров обслуживания населения, полиции и коммунальных служб.

С целью устранения барьеров для профессиональной деятельности востребованных специалистов предлагается введение автоматического признания дипломов ведущих зарубежных вузов без нострификации. Кроме того, указом предусмотрена разработка упрощенного порядка допуска к лицензируемым видам деятельности для иностранных инвесторов и высококвалифицированных специалистов, имеющих действующие зарубежные сертификаты и прошедших подготовку в признанных образовательных центрах.

Новая логика миграционной политики заключается в том, чтобы сделать Казахстан понятным, доступным и конкурентоспособным местом пребывания для человека, который выбирает страну не только для краткосрочного визита, но и для профессиональной, предпринимательской или инвестиционной деятельности.

Миграционная политика превращается в важную составляющую экономической стратегии – механизм привлечения человеческого капитала, инвестиций и новых компетенций, необходимых стране для технологического и экономического роста.