Осознанный выбор будущего

Принятие новой Конституции обусловлено не только правовыми, но и историко-политическими причинами, поскольку Казахстан вошел в этап, который можно охарактеризовать как постпереходный. В стране завершено формирование государственности, в обществе усилился запрос на справедливость, под­отчетность власти и социальную солидарность.

В таких условиях прежняя Конституция, даже при множественности поправок, начинает утрачивать системную целостность и воспринимается как документ «прошедшего периода». Проект же нового Основного закона фиксирует текущую ситуацию и меняет саму архитектуру власти, а также отношения в связке «государство – человек – общество».

Особо хочу отметить значимость преамбулы как смыс­лового фундамента новой Конституции. В теории конституционного права она не носит сугубо декларативного характера, а выполняет интерпретационную и ценностно-ориентирующую функцию. В этом смысле данная часть проекта новой Конституции Казахстана принципиально отличается от прежних редакций.

Актуальность новой Конституции выражена именно в преамбуле. Она прямо апеллирует к исторической ответственности поколения, осознанию переломного момента развития государства, необходимости обновленного общественного договора. Тем самым документ утверждает качественно новый этап государственности. Юридически это означает: источник конституционной легитимности – не только прошлое, но и осознанный выбор будущего.

Преамбула проекта новой Конституции выполняет роль идеологически нейтрального, но ценностно насыщенного текста, закрепляет человекоцентричную модель государства. Юридически оформляет принципы справедливости, единства, солидарности и согласия, задает вектор толкования всего Основного закона.

Что касается сущности термина «человекоцентричность», то он означает, что человек, его достоинство, права и свободы становятся не декларативной ценностью, а смысловым цент­ром всей правовой системы. При этом достоинство личности рассматривается как абсолютная конституционная ценность, государство не «дарует» права, а обязано их признавать, уважать и защищать.

Требование современного этапа предусматривает огра­ничение власти «человекоцентричностью», которое проявляется в усилении конституционных гарантий от произвола, соразмерности огра­ничений прав, в расширении механизмов конституционного контроля. Человек рассматривается не только как носитель гражданских и политических прав, но и как участник социального государства, субъект солидарной ответственности. Человекоцентричная конституционная реформа повышает доверие к государству, формирует правовую культуру законности, создает условия для устойчивого развития.

Основной закон – зеркало нации. Это не только юридический акт, но и текст национальной идентичности. Проект новой Конституции отражает историческую преемственность государственности, многонациональный и многоконфессиональный характер общества, идею единства, солидарности и согласия как основы выживания и развития. Ответственность власти перед народом становится конституционным принципом, а не политическим обещанием.

Проект новой Конституции юридически оформляет новый общественный договор, смещает фокус с «государство над человеком» на «государство для человека», закрепляет образ Казахстана как справедливого, солидарного и ориентированного в будущее государства.