Миграция как драйвер экономики

Глобальная конкуренция за талантливых специалистов и иностранный капитал требуют от государств высокой гибкости. Казахстан активно меняет подход к регулированию миграционных потоков. О ключевых нововведениях, механизме «Алтын виза» и правилах въезда в страну для кандасов рассказал председатель Комитета по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Динмухамед КЛЫШПАЕВ.

– Динмухамед Гайдарович, одна из обсуждаемых сегодня тем – реформирование миграционного законодательства. Чем вызвана необходимость столь серьезных перемен?

– Благодаря взвешенной и эффективной политике Главы государства Казахстан зарекомендовал себя инвестиционно привлекательной страной. Мы должны не просто сохранить поставленную планку, но и продолжить развитие. Сегодня, когда в мире развернулась борьба за человеческий капитал, Казахстан не может оставаться в стороне, и переход к стимулирующей модели миграционной политики абсолютно логичен.

Глава государства неоднократно подчеркивал: стране нужны высококвалифицированные специалисты, передовые технологии и инвестиции. Апрельский Указ Президента заложил основу для этих изменений.

Мы уходим от формата прос­тых административных ограничений и создаем условия для привлечения иностранных инвесторов и предпринимателей. Сейчас во исполнение поручений Президента прорабаты­ваются законодательные поправки. Они затрагивают комплекс задач: от цифровизации учета до рационального расселения трудовых ресурсов в интересах регионов.

– На каких именно категориях иностранных специалистов будет сделан акцент?

– В приоритете – специалисты с уникальными компетенциями, способные внести вклад в развитие национальной экономики. Нам нужны кадры в сферах инженерии, управления, цифровых технологий. Главная ценность таких профессионалов в том, что они не просто закрывают отдельную вакансию, а передают опыт.

Допустим, на предприятии запускается новая линия оборудования. Приглашенный зарубежный инженер настраивает технику и одновременно обучает местных специалистов. В итоге завод быстрее выходит на проект­ную мощность, а казахстанские кадры получают уникальную практику. Так миграция становится драйвером экономического роста. И тому будет способствовать выдача «Алтын визы».

– Что это за виза и какие преференции она дает?

– «Алтын виза» – специальный механизм для привлечения зарубежных инвесторов, IT-талантов, ученых и предпринимателей. Для обладателей «Алтын визы» будет предоставлена возможность равного с граж­данами Казахстана доступа к государст­венным и финансовым услугам, осуществлению трудовой и профессиональной деятельности вне квот и разрешений, освобождению от уплаты индивидуального подоходного налога, налогов на имущество, землю и другие. Также всеми указанными преференциями смогут пользоваться члены их семей.

Мы планируем законодательно закрепить четкий порядок ее получения, унифицировать визовые режимы и упростить условия пребывания. Претендовать на такие условия смогут участники МФЦА, иностранные инвесторы, а также высококвалифицированные специалисты с особыми навыками. Для бизнеса и инвесторов ключевыми факторами являются скорость и предсказуемость. Если инвес­тор понимает, что сформирует команду без бюрократических задержек, его готовность вкладывать средства в Казахстан резко возрастает.

– Могут ли кандасы претендовать на «Алтын визу»?

– Да, но на практике в этом обычно нет необходимости, поскольку для этнических казахов предусмотрены более простые и льготные механизмы легализации.

С 2026 года внедрена система критериальной оценки иммиграционного потенциала (скоринг). Она включает несколько шагов: прохождение КАЗТЕСТа на знание государственного языка, анкетирование, проверку органами безопасности, собеседование и оформление документов. Важно отметить, что КАЗТЕСТ необходим для легкой адаптации и возможности свободной интеграции в общество. Тест состоит из двух блоков: аудирование и чтение, по 20 и 40 вопросов. То есть это не такой тест, который обычно сдают для поступления на учебу или трудоустройства. Он максимально упрощенный.

Важнейшая деталь в том, что статус кандаса теперь привязан к регионам расселения, определенным Правительством: это Акмолинская, Восточно-Казах­станская, Костанайская, Северо-Казахстанская, Павлодарская области, а также области Улытау и Абай. Переезжающим в эти регионы государство дает мощный пакет поддержки из 25 видов услуг: выплаты на переезд в размере 70 МРП на каждого члена семьи, возмещение расходов за аренду и коммунальные услуги (15–30 МРП), сертификаты экономической мобильности для покупки жилья на сумму 1 625 МРП, помощь в трудоустройстве и другие.

– Какие механизмы планируется изменить для контро­ля легальности трудовой миграции?

– Мы усиливаем ответственность работодателей: они обязаны уведомлять уполномоченные органы о заключении, изменении и прекращении договоров через цифровые системы, а также гарантировать выезд работника по завершении контракта. К самому иностранному специа­листу тоже предъявляется ряд требований: работать строго по зафиксированному месту работы, своевременно уведомлять о смене места проживания, иметь полный пакет документов.

– Как нововведения скажутся на отечественном рынке труда?

– Думаю, он станет прозрачным, понятным и защищенным. Работодатели получат быстрый доступ к квалифицированным кадрам без проволочек, мигранты – понятные легальные правила игры и цифровую защиту, а экономика Казахстана – новые технологии и инвестиции.